“目前,工信部确实有计划加速清理地方保护政策。” 5月25日,中国汽车工业协会副秘书长许艳华确认,工信部的这个计划是针对新能源汽车推广的。
5月21日,工信部曾在北京召开交流会议,邀请39个新能源汽车(中国新能源汽车电机行业发展研究报告)推广示范城市或区域负责人共同商讨新能源汽车的推广意见。此次会议的主题之一,即为清理地方保护政策。
一位参会的地方新能源汽车主管官员向媒体透露,政府或许会在短期内出台专门文件,所有现行的新能源汽车地方目录将被立即废止,未出台的地方保护政策也将被叫停。“工信部一定会加速清理地方保护政策,最快5月底就会出台相应文件,最迟也不会超过6月中旬。”
对此,许艳华表示,“政策出台的时间并不确定,这是一个相当复杂的过程,各地情况不一样,新能源汽车推广是有地区差异的,不是简单发个文件就能解决问题。”许艳华称,现在唯一能确定的政策方向是,全国要统一市场统一目录,地方在原则上是不能有企业准入和产业准入的独立目录的。
目前全国范围内,只有北京和上海两个城市存在新能源汽车地方目录。有分析认为,其实质是通过设置相关技术壁垒,把外地车企排除在外。
“北京、上海明确搞地方目录,很多地方政府都在观望,如果中央政府不表态的话,估计今后若干城市也会出现类似政策,新能源汽车的市场化进程就会受到严重威胁。”作为地方目录的坚决反对者,王秉刚称,地方目录实际上是在隔离全国市场,消费者买好产品困难了,买本地产品却相对简单。如果不禁止这种做法,中国新能源汽车市场将会一塌糊涂。
事实上,现在新能源汽车正受到高层领导空前重视。国家主席习近平在5月24日考察上汽集团时就特别强调,发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,要加大新能源汽车的研发力度,开发适应各种需求的产品,使之成为一个强劲的增长点。
现在,从中央到地方有关新能源汽车的相关配套政策都在紧锣密鼓地筹备、推出中。在中央层面,除工信部外,国家税务总局正在积极研究鼓励购置新能源汽车的车购税政策,而对于进口的纯电动汽车,政府有关部门也在研究“在进口关税方面有别于传统汽车”。
在地方层面,5月19日包括武汉、西安、江苏省相继出台了新能源汽车补贴政策。随后5月20日,上海市政府宣布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》正式落地。同一天,安徽省在即将审议的《安徽省大气污染防治专项资金管理暂行办法》中规定对新能源汽车的补贴细则。
而伴随中央、地方政策的陆续出台,资本机构普遍认为,新能源汽车行业发展将进入实质阶段,相关概念股有望“加速跑”。