在日前开幕的“2014亚洲公务航空大会及展览会”上,民航局副局长王志清称,我们会进一步激发市场活力,鼓励那些有条件的民营企业自主建造通用航空机场。民航管理部门将在年内推出多项通用航空扶持政策。
通用航空指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空。但受困于空域紧张等原因,中国通用航空发展目前明显低于国际平均水平。
王志清称,2010年以来,中国公务航空(中国公务机市场前景调查分析报告)出现了井喷式的发展。飞机数量年均增长54.7%,起降架次年均增长65.09%。但在经历了过去三年爆发式的增长后,中国公务航空出现增速放缓的迹象。
统计数据显示,截至去年年底,中国包括公务机在内的通用航空机队在册总数为1654架。而在美国,这一数量为22万架。两者差距悬殊。
在很多飞机制造或运营商看来,公务机销售所面临的主要问题是,很难获得起飞时刻,导致运营的效率低下。“飞机不能飞,对富豪而言,就失去了实际意义。”一家国内参展企业负责人坦言,公务机市场的主体已经转为民营企业家及各种社会名流。这些人的出行仍以商务为主,目的地大多涉及北上广等中心城市,出行团队平均为5人左右。
一位拥有飞行执照的观展者坦言,一架售价300余万元的小飞机在其经济能力承受范围内。“申请上海地区的起降时刻可能要等2月之久,这是购机的最大阻碍。”
王志清提及,目前全国的通用机场只有380个。更多的通用航空依赖虹桥机场这样的大型机场来飞行。“但这种机场的时刻资源又很紧张,怎么飞?”他强调,依靠空域开放也无法解决所有的问题,机场建设、基础设施的培育都需要考虑。
王志清透露,多项通用航空扶持政策将陆续推出。为了进一步激发市场活力,民航局开始鼓励那些有条件的民营企业自建通航机场。同时他们还表态支持各地民用机场设置商务航空功能区,简化飞行员引进审批条件等。“今年的工作重点是编制通航发展规划。”他说,有关旅客投诉的处理制度也会逐渐得到完善。