近日，一份名为《在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的工作方案》（以下简称《试点方案》）的文件出台。“该方案目前还属于征求意见稿，需要等待相关部分批复审阅，但从方案内容来看，获批的可能性较大。”业内人士表示。
全国工商联汽车经销商商会执行副秘书长朱孔源表示，上海自贸区正在规划汽车平行进口（全新进口汽车项目可行性研究报告）试点，相关试点方案已递交商务部，商务部为此已经向全国工商联汽车经销商商会征询意见。
所谓“平行进口”商品，一般是指从除总经销商以外的其他进口商，从产品原产地进口的商品，与国内授权经销渠道“平行”，此类商品一般市场售价较低。
据了解，方案计划在现有上海外高桥汽车交易市场的基础上，成立自贸试验区进口汽车交易中心，负责经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障、零部件供应保障和综合服务管理等工作。
根据方案内容，在自贸区交易中心内销售的汽车，将与4S店渠道购买的产品享受同等售后服务。交易中心将负责售后保障系统的搭建，一方面充分利用现有20家经销商的售后资源，另一方面，还将于多家本地4S店合作，以扩大平行进口汽车的维修保养范围。
此外，为了对经销商进行有效管理，交易中心还将建立经销商的终端客户档案，以此作为违规追溯的凭证。在消费者权益保护方面，或将设立索赔基金，针对可能出现的“三包”和召回问题，对消费者进行先行赔付。
“这一方案倘若成行，好处是显而易见的。一方面，可以提升合作4S店的售后利润；另一方面，平行进口车得以规范化运营，在提供价格优势的同时也提供售后保障，消费者也能得到切实利益。”汽车行业分析师指出，这一方案带来的另一影响是，国内总代理商的利润空间或将被进一步压缩。根据流通环节的利益传导，相关产业链的利润或都将受到影响。
据了解，相较于目前4S店的进口车价格，平行进口车的市场售价约便宜15%。“4S店相较于平行进口渠道，最明显的优势在于售后服务，倘若平行进口车在这方面得到规范化管理，肯定会使4S店的新车销量有所分流。”华东地区一位宝马经销商人士表示。
“倘若上海自贸区率先试点成功，未来很可能向全国范围推广，届时将对国内整个进口车价格体系以及利益链产生影响。”上述人士分析。
不过，这一看上去“很美”的试点方案，是否能产生行业效应还难以估计。中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，“平行进口车面临多方利益的博弈，要出台必然会经历重重阻力。”此外，即便《试点方案》审批通过，对于推动《办法》修改所产生的力量也未必理想。
“从理论上讲，平行进口车商的规范化运营有利于推动进口车价格体系的下探，打破进口企业在华的垄断模式，但不同于国内授权经销商采用的批发式订单，平行进口汽车主要依靠海外经销商渠道的零散式订单，这就注定市场规模不会太大。”据他介绍，去年120万辆的进口汽车中，平行渠道进口的车辆仅约2万辆。