中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会副会长贺登才指出,当前我国物流业存在多头管理问题,导致管理上的交叉和空白,建议成立专门的物流业管理部门。这一建议在业界引发了争议,支持者认为“政出一门”是大势所趋,反对者认为成立新部门不符合简政放权的改革方向,未来应通过负面清单制度来实现对物流业的高效管理。
贺登才表示,当前,我国政府序列中没有物流(物流项目可行性研究报告)业专业主管部门,各部门按照各自职能对物流相关领域进行管理。尽管各部门做了大量工作,但由于涉及部门多、协调难度大,许多深层次矛盾和问题难以有效解决。特别是随着行业快速发展,经营模式创新,又出现了许多管理上的交叉和空白。
对于物流行业的多头管理问题,贺登才建议,从长远看,应该在政府序列中设立专门的物流业管理部门,统筹协调全国物流管理工作。当前,应该强化部际联席会议的协调能力,为物流业深化管理体制改革做好准备。
但有业内人士却不认可中物联“设立专门的物流业管理部门”的办法。在他们看来,简政放权是当前政府改革的方向,再设立新部门不具有可操作性,中物联的这一建议很可能存有提升自身地位的“私心”。
他建议,“物流业的管理体制改革方向应该是政府进一步减少市场干预,利用负面清单的方式将物流行业的限制和禁止行为一一列出并明确监管部门,剩下的就完全交给市场自由发展,如果有企业违规,就依靠严格的法律制度和黑名单制度来惩罚它,这样政府管理上‘减压’了,行业发展上也更加自由和规范”。