业界呼吁已久的大交通部编制基本完成。交通部昨日发布消息称,目前交通运输部有关职责和机构编制调整已基本到位,标志着交通运输大部门体制改革落实工作顺利完成,形成了由交通运输部负责管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局的交通运输大部门管理架构格局,初步建立起与综合交通运输(交通运输项目可行性研究报告)体系相适应的大部门体制机制。
全国人大代表、中国工程院院士王梦恕早在2012年全国“两会”上就曾提交过一份将铁道部并入交通部,形成大交通部的建议。在他看来,大交通部的构成主要意义在于将各类交通规划集中在一个部门。“我们都知道公路货运的费用和能源消耗量都是铁路货运的3-4倍,但以前公路和铁路规划分别由交通部和铁道部制定,改革之后,交通部统筹所有运输体系建设,就可以通过加强铁路与港口、公路的衔接来引导铁路货运发展,实现交通资源的最有效配置。”王梦恕说。
从2007年党的十七大明确提出“探索实行职能有机统一的大部门体制”之后,大部制改革一直备受关注。在北京交通大学经管学院教授赵坚看来,大交通部的落地不是改革的终点,交通部在交通规划和审批上与发改委、住建委等部门存在许多职能交叉,这一问题亟须解决。“比如,城市轨道交通的建设和运营,看似是交通部的职责,实际上涉及到国土、规划、住建等部门,各个部委的关系和职责需要逐步理顺。”