据交通部日前公布的《关于推进港口转型升级的指导意见（征求意见稿）》，到2020年，基本形成功能完善、配置合理、绿色安全、高效便捷、发展有序的现代港口服务体系。业内人士认为，港口转型升级意见的出台，将促进港口转变原来粗放型的发展方式，随着政策的逐步落地，无疑为港口企业发展带来利好，对其未来发展将有较大推动作用。
港口（港口项目可行性研究报告）转型升级的主要任务包括：完善港口功能体系，大力发展港口物流，积极发展现代港口服务，积极打造全球港口服务网络，促进港口协调发展，完善港口集疏运体系，积极发展多式联运业务，加快建设港口物流信息服务平台，推动港口智能化发展等22项任务。
意见稿提出，支持国有港口企业发展混合所有制经济，鼓励港口企业以资本为纽带进行兼并重组，用市场的作用配置优化整合资源，鼓励大型港口企业从生产经营型管理向资本营运型管理转变。鼓励港口企业跨区域投资经营，支持和引导大型港口企业“走出去”，开展境外投资和跨国经营业务。
同时，争取中央和地方财政对港口公共基础设施和集疏运体系建设给予补助。适应国家财税体制改革，研究完善港口建设费、货物港务费等征缴和使用管理。加强港口建设费地方返还部分的监管，切实用于港口基础设施建设和维护。
此外，意见稿提出，鼓励港口开展岸线土地资源统筹开发经营，拓展港口地产服务；支持港口积极发展以邮轮游艇、亲水休闲、港口文化等为特征的港口人文服务；支持骨干港口企业建设港口电子商务平台，集成整合港口物流信息资源，积极采用物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术，适时开展全国港口公共信息服务平台建设。
目前，交通部正在对《全国沿海港口布局规划》进行修编，将涉及到港口整合、内河港口发展及港口整体布局等方面的内容。此次意见稿中也提出，根据国家主体功能区和综合交通运输体系规划，完善港口布局规划。继续强化主要港口在综合交通运输体系中的枢纽地位，发挥中小港口对地区经济发展的促进作用，促进港口群和大中小港口协调发展。“完善港口运输系统，促进港口协调发展，对于国内港口业发展是非常重要的。”分析人士说。