5月20-21日,中国铁路总公司全路货运改革工作会议在北京召开,对全面实施货运改革工作作出部署。铁总总经理盛光祖及18个铁路局局长均出席了会议并发言。盛光祖强调要简化货运受理方式、实行“实货制”运输改革、清理和规范货运收费、发展“门到门”运输等。这是继4月份铁总召开全路电视电话会议部署推进货运组织改革,且铁总运营部门与电力、煤炭、钢铁(钢铁市场前景调查分析报告)等行业协会座谈了解各行业形势后的首次货运改革全体工作会议。我们认为,货运“市朝”工作改革是今年的铁路工作重点之一。
根据我们的渠道和媒体报道,我们看到各路局已经开始了改革的具体工作,如上海局、北京局、郑州局、南昌局、广铁集团等。具体措施包括成立货运营销中心、开展货源市场调查、货运班列试点、与政府签订战略合作协议来共同推进铁路物流发展等。
1-4月份全国铁路货物发送量完成13亿吨,同比下降2.25%,货运形势特别是大宗商品货运并不乐观。我们认为市场压力是促进铁总公司开展“市朝”改革、开拓新货源的重要推动力之一。而从政策层面来看,铁路改革是本届新政府的重要改革领域之一,货运市朝改革是铁总公司迈出改革的第一步,我们认为将自上而下大力推行。
我们认为与其他运输方式比铁路货运具备较强的成本优势,目前短处在于机制僵化,而市朝改革是打破这一僵局的积极开端。虽然不可一蹴而就,但改革将长期利好铁路运营商。