中国船东协会副会长张守国称，2012年航运企业的生存环境继续恶化，2013年航运业将持续低迷。目前，发改委、财政部、交通部关于振兴航运业的"救助"方案可能会在2013年上半年出台，目前还在征求各方面的意见。
统计显示，2011年中国远洋亏损104亿元，去年三季度已经亏损64亿元，中国远洋的境况是中国航运业的缩影。中国航运景气调查显示，2013年第一季度，中国航运景气指数预计为84.75点，仍然处于“相对不景气”区间。
航运业人士指出，持续的航运危机或将给航运（航运设备行业发展研究报告）业税负改革带来转机，因为航运业是高度国际化的行业，而我国航企的营业税和船员所得税高于国际惯例，造成我国航企在与国外企业竞争中处于劣势，现在船东对获得与国外航企同等环境和政策的呼吁声音很高。
国家发改委、交通运输部和财政部就航运企业应如何应对当前的市场危机、需要国家给予什么样的支持和政策进行研究，研究和评估结果已经上报国务院。“已经从国务院返到这三个部委，正在进行进一步的研究。”一位参与该项方案研究的人士透露，发改委、交通部和财政部正在研究振兴方案可操作的细则，征求方案中所涉及的各方面意见，“这个方案对一些解决不了的问题会给一些原则性意见。”