自10月份以来，各大干线施工全面展开，部分区段能力受到制约，加上南北货源分布不平衡，给运输组织带来较大难度。为促进货运增量，铁道部要求各铁路局进一步加强日常运输组织，提高运输效率。
截至11月22日，全国铁路当月货物发送量日均完成1071.4万吨，同比增加65.1万吨;日均装车167008车，同比增加9105车。临近年底，虽然全路货运量同比增幅明显，11月份全路货源分布不平衡的矛盾仍比较突出：南方各铁路局货源相对不足，北方各铁路局货源相对充足，但空车十分紧张。
对此，铁道部强调，各铁路局要进一步加强日常运输组织，按照铁道部调度安排，按去向组织装车，并落实好分界口排空。南方货源不是很充足的铁路局，一方面要加强货运营销，积极组织有效货源，促进装车上量;另一方面要加大卸车组织和排空力度，把运用车向货源充足的地区调配，保证装车需求。
铁道部指出，在当前货源分布不均的情况下，全路要把提高运输效率作为促进运输上量的重要手段。东北、华北、西北各铁路局要认真落实好区域运输方案，加强区域内装车，组织好循环运输。北京、太原、呼和浩特铁路局要落实好铁道部相关会议要求，加强沟通协调，组织好黄万线和王佐口的列车交接。此外，相关铁路局还要进一步提高C80车辆的使用效率，确保古店口每日C80万吨大列排空在34列以上，惠农口C80万吨大列不少于4列。