“今年国内航线增长10%应该没有问题，但国际航线表现会比较差，货运更差。”这是民航局副局长杨国庆在周末两会期间接受《第一财经日报》专访时对今年国内民航业走势的预测。
杨国庆透露，民航局有关方面正在各个航空公司和行业内进行调研，希望在货运和国际航线领域出台一些优惠政策。而民航局局长李家祥在接受记者专访时也指出，民航局支持航空公司之间市场化的联合重组，并鼓励民营航空多进入支线航空市场。
去年下半年以来，国内民航运输量持续逐月负增长，国内航空公司总亏损接近300亿元，部分航空公司的资产负债率超过或接近100%，民航局已经紧急出台了减免民航建设
基金、鼓励航空公司减少飞机引进等十项举措。进入2009年，国内航线旅客运输量的增长恢复到了两位数以上，但国际航线和货运业务仍是负增长。
不过杨国庆也认为，目前需求不足是货运和国际航线面临的最大问题，很难通过优惠政策彻底解决。
在两会期间，多家航空公司的高层都建议民航局进一步出台针对航空公司的支持措施，比如减少飞机进口关税以及航油进口关税等。
李家祥透露，民航局正在积极协调各个方面，比如财政部、税务总局等，寻找有利于航空公司发展的各项措施。
由于规模较小，民营航空公司在此次金融危机中受到的影响更大，李家祥指出，民航局支持民营航空目前采取的重组联合等保生存的方式，同时也会对他们的安全运营进行严格审查，并根据他们空勤地勤的准备情况，控制飞机引进的速度。李家祥同时建议，一些国内支线航线的收益往往比干线好，因此鼓励民营航空多飞支线。