造中国自己的汽车,这是一个民族的梦想。70年来,从苏联援建到“闭门造车”,从合资合作到自主研发,从跟随学习到赶超引领,中国的汽车梦想从未泯灭,探索的脚步从未停息。如今,我国已连续10年成为全球最大的汽车产销国。这一成就的取得,追源溯流,与国家在不同时期制定推行的与时俱进的产业政策密切相关。40年来,通过政策引导和自主创新,中国已成为全球范围内汽车电动化、智能化、共享化发展方向的积极倡导者和引领者。
新中国成立初期,百废待兴,百端待举,孱弱的汽车工业,承载着党和国家、亿万民众的深切期待。为发展国民经济,国家决定成立自己的汽车厂。在上世纪五六十年代,我国一汽、二汽、上汽“三大”厂相继建成投产。1958年5月5日,东风牌CA71型轿车在一汽试制成功,送往北京向党的八大献礼。当小轿车开进中南海时,毛主席兴奋地说:“好啊,坐上我们自己造的小汽车了!”
经过二十多年“自力更生式”的发展,虽然我国已经建成了独立的汽车工业制造体系,但却游离于世界汽车工业发展潮流之外。“三大”成立后的几年,全国各地陆续上马了汽车及汽车配件项目。事实上,从上世纪五十年代开始,中国汽车工业一直在与新中国经济建设同频共振,和着时代脉搏有力跳动。
1978年,党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策。随着对外交流逐步增多,国家正式引入外资企业,中国汽车工业步入快速发展轨道。1983年,中国第一家合资企业北京吉普成立。随后,在八十年代末九十年代初,天津引进日本技术成立夏利汽车、广州引进法国标致汽车成立广州标致汽车厂、上海引进德国大众成立上海大众汽车厂。以北京吉普、天津夏利、广州标致这新兴的“三小”为潮流,合资品牌一时间风起云涌。国人坚信以市场可以换到技术,外国人则认定中国是全球最后一个汽车暴利市场。
然而,随着大众先后结盟上汽、一汽两大汽车阵营,几近垄断了中国轿车业的生产和销售,引起了行业主管部门的关注。1994年,国家汽车产业政策出台,对整车合资生产企业的发展做出了“最多两个伙伴、中方股份比例不得低于50%、要求合资企业本土化技术开发”等一系列规定。合资与自主,是中国汽车行业绕不开的话题。直到上世纪九十年代,中国本土车企的发展,基本上是与合资合作相伴而行的。业内有声音担忧,合资就像汽车行业的“鸦片”,时间长了就会上瘾,会患上合资合作依赖症,影响自主品牌的发展。
事实上,这种担忧不无道理。在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来,当年夏利坚持自主,与丰田合资发展天津丰田汽车的创新合资模式,体现了合资支持自主的良好发展思路。“但企业是没有地位的,只有集团的行政单位才有地位,因此生产企业与国际公司的合资模式逐步变为集团公司的合资模式,企业丧失了独立发展的空间,沦为汽车集团的下属单位。”
“市场换技术”,这是中国汽车产业政策对外开放的初衷。但是效果并不十分理想,合资企业的产品核心技术仍牢牢掌握在外资企业手里。如何看待合资合作和自主品牌之间的关系,如何利用好合资合作发展自主品牌,成为中国汽车企业面临的一个普遍性课题。正如一汽进出口有限公司高级经理冷长春所言:“我国汽车制造业产业体系强大,但还需要更加充分的竞争的洗礼。”
进入新世纪以来,中国汽车业迎来了高速发展时期。然而在部分业内人士看来,中国“汽车大国”的本质,只是外国汽车品牌的“全球最大市场”,自主品牌在本土市场上却处境艰难,生存空间被挤压的越来越小。
原机械工业部部长何光远对此感触颇深,“在一个合资企业中,我们的企业在产品问题上基本没有发言权,任何一个小小的东西要更改,都要拿到国外去认证,拖很长时间,这不是我们奋斗的目标。”何光远认为,中国汽车未来发展的目标与方向,应该是通过合作实现自我提升,真正把中国的自主品牌搞上去。
根据千讯咨询发布的《汽车市场发展研究及投资前景报告》显示,对于中国汽车业来说,如何在合资汽车企业的强势下拓展自主品牌的发展空间,如何使中国从“汽车大国”向“汽车强国”迈进,成为政府及几代中国汽车人努力的方向。
从2004年到2009年,一系列的汽车产业政策陆续颁布,最终促成了《汽车产业调整和振兴规划》的出台。该规划提出,“通过兼并重组,形成2家-3家产销规模超过2000万辆的大型汽车企业集团,产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。”
政策不断优化,中国汽车坚持“大集团”发展的战略更加坚定,对自主品牌的支持也一如既往。可喜的是,在2016年之后,随着中国经济快速发展,居民购买力不断提高,自主品牌汽车迎来了快速发展。2016年10月20日,领克品牌诞生于柏林,这是吉利汽车旗下首个面向全球的高端品牌。无独有偶,长城汽车也走出与领克类似的发展路径,2016年其旗下高端SUV品牌魏派-WEY发布,剑指现代、丰田和本田等日韩品牌。
同时,长安、上汽、奇瑞、江淮、北汽、众泰和比亚迪等一大批自主品牌也都无一例外,均在海外建厂或建立研发中心。截至2016年,奇瑞汽车海外工厂数量已达到17个,产能21万辆;2017年2月份,江淮汽车在墨西哥建厂;2017年
6月份,上汽宣布在印度成立全资子公司,将名爵品牌引入印度。
根据中国汽车工业协会的数据统计,2011年至2018年期间中国品牌乘用车市场份额表现稳定,分别为42.3%、41.9%、40.3%、38.4%、41.3%、43.2%、43.9%和42.1%。对此,中国汽车工业协会常务副会长董扬表示,得益于改革开放政策和经济全球一体化潮流,汽车行业以开放促改革,顶住压力自主创新,产业不断壮大。“更多国外品牌进入中国市场,外资股比的逐步取消,市场竞争更加激烈,将激励国产品牌的崛起和发展,倒逼产业加快转型升级。”
企业体量方面,今天的中国汽车行业,已有多家企业跻身世界500强之列。2004年,上汽成为首家进入世界500强的中国车企;到2016年,上汽、东风、一汽、长安、北汽、广汽、吉利等7家企业先后进入世界500强,中国车企正在成为一股不可忽视的力量。