众所周知，几十年来，建筑行业波澜壮阔的发展为推动住房和城乡建设事业跨越式发展、加速改变城乡面貌提供了有力支撑，而建筑业蓬勃发展的背后始终离不开“人”。据统计，目前我国建筑业从业人员占全国就业人口的比重超过7%，为吸纳农村剩余劳动力、推动建筑业快速发展、加快城市化进程作出了巨大贡献。
70年来，千讯咨询发布的《中国建筑市场前景调查分析报告》显示，我国建筑业迅速发展，产值规模不断扩大。1956年总产值突破百亿元大关，1988年突破千亿元大关，2017年则突破了20万亿元大关。与此相对应的是，建筑业从业人员队伍的不断扩容，新中国成立初期，我国建筑业有组织的建筑职工不到20万人；2018年，全国建筑业企业年末从业人员达到5563万人，是新中国成立初期的278倍。
建筑业从业人员的数量随着行业规模的扩大实现了“井喷式”增长，但隐藏在其中的问题也日益显现。2012年和2018年，南通大学交通与土木工程学院工程管理系主任陈敏在对江苏省南通市建筑工人群体进行调查和分析后发现：2012年初中及以下学历的建筑工人占比82%，2018年则上升到88.4%；2012年，75.1%的建筑工人无职业资格证书，2018年略微下降至72%；在年龄上，2012年建筑工人的平均年龄为42.6岁，2018年则为46.7岁。
目前，建筑工人群体广泛存在老龄化严重、流动性高、技能水平普遍偏低等问题。未来很长一段时间内，建筑业劳动力供给量预计会持续下降，行业可能会面临持续的、全局性的劳动力供给短缺问题，企业也将长期面临“用工难”窘境。同时，到2025年，45岁以上建筑工人占比预计将接近50%，建筑工人“老龄”现象在不断加剧。