早在2015年2月,北京市大兴区等33县(市、区)就被国土资源部确定为集体经营性建设用地入市的试点地区。作为北京市唯一的农村集体经营性建设用地改革试点区,大兴区已出台40多项政策文件,实现了农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股与国有土地“同等入市、同权同价”。
“K2”(即现石榴集团)以“北京赞比西房地产开发有限公司”之名,力克旭辉、首开、鸿坤等房企,以总价8.05亿元、溢价率77.2%、楼面价1.6万元/平方米拿下北京首宗集体经营性用地(非商品住宅)——大兴西红门2号地F81地块,“大兴模式”首次进入房企视野。
千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示,随着集体土地使用制度的改革,由各级政府垄断建设用地供应的格局将大为改观。相应的,随着土地供应多元化,地价将必然下行,进而拉动房价下行。然而,业界人士对集体土地入市的预期并不高,原因是新修订的土地管理法还有限制条款。
须是总体规划为工业、商业等经营性用途的集体土地;须经依法登记的集体经营性建设用地;应当经本集体经济组织成员的2/3以上成员同意;还得纳入地方政府土地利用年度计划,合理安排。
尤其是第四条,如果地方政府的年度规模中无利用集体土地的计划,即便村民集体全都想卖地,政府也不会放行入市。地方政府为保护现有地价和房价,不可能放任大量集体土地入市。