中央提出的“推动混合所有制改革”的要求是相悖的。现在一些企业在推动混改的时候，会把国有企业请过来当大股东，出现了一种“逆向混改”的情况。再加上地方政府大量发债搞建设，发的地方债必然是投向地方国有企业，于是出现了一大批融资房地产平台公司，这些新公司都是新的国有企业。
后来又推动PPP（Public- Private Partnership），但其实第二个P已经不是原本的Private（私人），而是若干施工类国企，施工类国企进一步增加了负债。于是地方国有资本和施工类国企的资本又都靠债务堆积起来，形成总资产规模扩大。地方政府过高负债率造成了国企猛增、混改难行。千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示，这些以城投、建投、水投、轨投为名的“新国企”占尽资源和房地产市场优势。如何找匹配民营企业跟他们混改呢？以上原因增加了政府与国企的负债率。
把房产还给居民。现在城镇房改虽已基本完成，但还剩下“国产房”“院产房”等，居民没有得到完全的房屋产权。房改还需要继续深化。把养老金偿还给职工。现已决定“划转部分国有资本充实社保基金”，来补足过去多年把养老金变成“国有资产”造成的养老金缺口。把借债偿还给债权人。需要主动推动政府公共资产证券化，减轻政府债务负担，减少虚假的“国有资产”。
今年以来，宣告破产清算的中小房企已近300家。“15万亿”的下半场，行业企业将呈现怎样的发展态势？用不着去谈各企业的具体策略。企业在发展过程中都有自己的需要，特别是房企，达到一定规模后不能停下来，必须延续生产。其资金也需要在不断的滚动中才能维持。就如同这世上的人有生有死，但总体来说人口在增加。在行业发展中总有淘汰，但房企的数量每年都在扩大，而不是萎缩。