基建主要与财政收支相关，尽管今年财政赤字、专项债券规模都是扩大的，但是财政收入端也有所减少，上半年中央一般公共预算收入同比增长3.4%，税收收入增长0.9%，土地财政收入下降幅度更大。专项债可以用作重大项目资本金，并由此撬动更多杠杆资金，总的来看，基建有望出现小幅回升，但反弹力度可能有限。
2019年6月，千讯咨询发布的《中国债券市场前景调查分析报告》显示，全国发行地方政府债券8996亿元。其中，发行一般债券3178亿元，发行专项债券5818亿元，均较上半年其他月份明显提速，尤其是6月一个月发行的专项债券就占到上半年的37.5%。7月基建投资增速稳中有升，储备项目继续投放开工，而去年同期基数偏低，因此下半年基建投资增速有望维持稳中有升。
“专项债”政策托底基建，政策“逆周期”意愿强烈，基建投资回升是大概率事件。叠加环保因素驱动的更新需求，预测挖掘机2019年全年销量增速有望保持在两位数的水平。