千讯咨询发布的中国房地产市场发展研究及投资前景报告显示,2019年上半年,中国经济交出了一份亮眼的成绩单。与此同时,新的风险和挑战也接踵而至:外部环境更趋严峻复杂,国内经济下行压力加大,实体经济困难仍然较多,重点领域风险隐患仍存,民生领域还有不少短板……面对新的困难和挑战,一些人再次把“稳增长”的目光投向块头大、上下游产业多、拉动增长“立竿见影”的房地产业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。虽然目前房价涨幅有所放缓,但房价绝对值依然很高,多个城市房价已经涨到历史新高,再刺激房地产只会让泡沫越来越大。与此同时,房地产市场占用了大量资源,提高了企业生产、居民生活成本,不利于经济的高质量发展。
向改革开放要动力
多用改革办法扩大消费,提升产业基础能力和产业链水平,引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资,加紧落实一系列重大开放举措……面对下半年经济工作的新形势新任务,中央政治局会议给出了具体的措施。面对经济下行压力,既要防止依靠房地产刺激经济的短视行为,又要扎实推进各领域深层次体制机制改革和对外开放。
经济发展活力强不强、动力足不足,与改革深不深、实不实密切相关,这次会议为下一步全面深化改革指明了主攻方向。加快重大战略的实施步伐,打造高质量发展的重要动力源和科技创新的策源地,尤其需要深化体制机制改革,创造更好的市场环境、投资环境、创新环境。
处理好“稳”和“进”的关系
在经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的过程中,转变发展理念、优化经济结构、转换增长动力不会一帆风顺。专家指出,当前,中国经济既面临外部不确定性,也面临国内经济发展的结构性、体制性矛盾,要从供需两端发力,把供给侧结构性改革和逆周期调节结合好、稳定总需求和释放微观主体活力结合好。这一过程中,关键是要处理好“稳”和“进”的关系,特别是要避免“饮鸩止渴”。
“‘稳’是‘进’的短期前提,‘进’是‘稳’的长期保障。目前,有效需求不足对宏观经济的不利影响日益显现。因此,下半年首先要采取有效措施扩大内需,让企业拥有更加良好的生存环境。与此同时,供需两端的深层体制机制改革也要扎实推进,从而推动发展质量的提升。”张立群说,中央政治局会议提出的“实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程”“加快推进信息网络等新型基础设施建设”,以及“提升产业基础能力和产业链水平”“建立长效机制解决拖欠账款问题”等对策,就有效兼顾到了二者的关系。
面对国内经济下行压力加大,中央对下半年经济工作一系列具体工作部署中,并未强调短期刺激政策,而是把结构调整和改革放在更加重要的位置,凸显了战略定力,彰显了有力推动经济高质量发展的决心和信心。在贸易、科技和资本3个重点维度上,中国对世界经济的依存度有所降低,世界对中国经济的依存度则有所上升。从消费、投资、出口三大领域来看,中国虽然需求放缓压力加大,但未来经济增长仍将继续保持韧性。
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