很多三四线城市近几年城市建设日新月异,城市面貌、环境堪比一二线大城市,这都是建立在土地财政的基础上。一旦土地市场冷却,这些城市的财政压力就会凸显,进而影响到地方经济的正常运行。也正是如此,不少地方都把房地产行业当作重要的支柱行业来抓。
很多中小城市本身外来人口不多,甚至还存在一定程度的人口外流,一旦楼市降温,千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示,土地市场影响还是比较大的,也容易导致后续几个月房屋销售市场快速降温,进而影响到土地财政。全国300个城市各类用地成交3.8亿平方米,同比下降14.3%。其中,三四线城市成交8089万平方米,同比下降25.8%,降幅在各线城市中最大。
尤其是在我国经济发展进入到转型升级的新阶段后,中心大城市的带动引领作用日益凸显,人口也在进一步向大城市转移。要继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万~300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制。
城区常住人口300万~500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。