今年全国两会期间，今年将抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。将修改土地管理法、专利法、证券法，制定资源税法等。近年来随着我国城镇化的快速推进，农村土地管理制度改革受到社会各界广泛关注。此次土地管理法修改聚焦在农村土地制度改革，将缩小征地范围，集体经营性建设用地入市也将扫清法律障碍。
去年12月提请全国人大常委会初次审议的草案共二十九条。在集体经营性建设用地入市方面，千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示，草案删去了从事非农业建设必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定，为破解集体经营性建设用地入市扫除法律障碍。一般而言，一些法律修正草案在初审之后，还会根据审议情况进行相应修改，然后提请二审。
土地管理法的这些修改内容直面当前农村土地制度的关键问题，尤其是集体建设用地入市问题更是关系到土地供应格局的变化，因此一经披露，便引发社会广泛讨论。草案如果获得通过，对整个农村土地制度改革会有一个非常大的突破。土地是极其重要的要素，城乡高质量发展涉及到好多体制机制的障碍，现在都跟土地密切相关。
如果集体经营性建设用地直接入市，而不需要像过去那样先收归国有，将产生多种效应。第一，它增加了产业用地；第二，增加农民收入，原先集体经营性建设用地收归国有，大部分收益会由政府获得，农民分得的比较少，以后有望改变；第三，改变了原先地方政府通过土地财政增收的做法，他们需要更多地考虑转型，这也是增量效应。虽然草案内容令业界一度兴奋，但作为一项土地制度的基本法律，其更注重制度性和原则性，而在实际操作层面，还需要很多配套法规来规范和提供操作指引。