2019年棚改目标均有较大幅度缩减

2019-04-30 11:57阅读:81

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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比如山东省2019年目标是18.5万套,而在2018年这一数据曾超过80万套。河南省2018年货币棚改目标是50万套,2019年大幅减少到15万套。山西省棚改计划也由2018年12.5万套减少到2019年的3.23万套。也有棚改任务略有增加的省份,江苏省2018年棚改目标21.5万套,2019年则上调至22万套。今年,全国有12个省份棚改任务超过10万套,其中三个地区超过20万套,江西以24.85万套的数据位居全国第一,其后是江苏22万套和安徽21.18万套。

千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示,按照国务院2017年确定的2018~2020年1500万套的货币棚改目标,外界一度预测今明两年的年均棚改新开工量约450万套。如今,2019年棚改任务量大幅缩减,则意味着2020年棚改目标或有较大的反弹,否则难以完成三年1500万套的任务。此前四年,中国每年棚改开工量均超过了600万套。2015年棚户区改造开工601万套,2016年棚户区改造开工606万套,2017年棚户区改造开工609万套。棚改缩量早有征兆。新三年(2018~2020年)棚改目标是1500万套,年均500万套,而上一个三年计划(2015~2017)是1800万套,年均600万套。相当于每年减少100万套。

近年大力推进棚改货币化安置带来的一些负面影响:一些地方随意扩大棚改范围,棚改成本的增加又推高了地方财政负债压力;在帮助三四线城市解决楼市库存的同时,对当地房价的波动起到了推波助澜的作用。2018年10月的国务院常务会议部署推进棚户区改造工作,此次会议指出,严格把好棚改范围和标准,坚持将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改造重点。各地要严格评估财政承受能力,科学确定2019年度棚改任务。

从上述两个“严格”的表述中,已可以看出棚改工作的新动向,即一方面要坚持推进而非叫停,另一方面又要即时纠正地方实际工作中的一些偏差做法,比如,随意扩大棚改范围,成本超支等。这些年各地对棚户区范围和标准的执行,总体上是好的,但是一些地方还存在一些问题。比如,有地方将棚改政策覆盖范围扩大到了一般建制镇,有的将道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入了棚改范围,也有的把房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入了棚改范围。

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