1月的70城市新房价格平均环比涨幅,在连续三个月下跌后来到0.61%。而在市场反应更加敏锐的二手房市场,4个一线城市的二手房价格平均环比下降0.1%,31个二线城市的二手房价格由升转降,平均降幅为0.1%。其内容核心是此前全国住房和城乡建设工作会议提到的稳地价、稳房价和稳预期。而房地产市场的稳定,其实是双向调节,大涨肯定不是稳定,但暴跌也同样不是稳定。
过去几年中市场最关注的房地产调控原则“房子是用来住的,不是用来炒的”,并未出现在此次政府工作报告中。中央遏制房价上涨的决心不会发生改变,调控基本原则也不会改变,但本轮房地产政策最严格的阶段已经过去。部分房价平稳的城市,调控可能出现调整的趋势。政府工作报告中还延续了中央经济工作会议“改革完善住房市场体系和保障体系”的相关表述。
这一方面表明中央把住房保障摆在更加重要的位置,另一方面也表明市场与保障两者分开的思路。政策上会对过去过度行政化干预的手段进行结构性微调,支持正常的首次置业和改善需求,支持跨城市流动人口的住房置换,千讯咨询发布的《中国二手房市场前景调查分析报告》显示,并对二手房以及投资投机性需求依然保持高压态势。此外,不仅是调控政策,与楼市密切相关的信贷政策,也将在2019年保持“求稳”态势。
要引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本,精准有效支持实体经济,不能让资金空转或脱实向虚。加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。政府工作报告对金融支持小微企业的导向十分明确,结合此前2月底央行表态“继续紧盯房地产金融风险,审慎发放开发贷款和个人按揭贷款”,房地产金融管控将会依然严格。