千讯咨询发布的中国房地产市场发展研究及投资前景报告显示，各地2019年将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，保证房地产市场平稳健康发展。防范房地产领域风险也成为重点表述。与此同时，各地也加强住房租赁市场的培育力度，一些省份将出台具体措施，继续鼓励住房租赁市场的发展。
从各地两会的政策基调可以看出，坚持“房住不炒”的定位十分清晰，防范风险也屡被提及。因城施策方面，个别库存充足，房价稳定，调控压力较小的城市，或将出现政策上的微调。加快培育住房租赁市场，或成为一些地方楼市转型发展的关键点。
坚持“房住不炒”
大多数省份依旧强调继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，保证房地产市场平稳健康发展。“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，代表了住房市场的整体调控力度将依然维持之前从严状态。各地两会政府工作报告中再次强调相同的表述，显示在遏制房价上涨的决心上，中央和地方是一盘棋。
就此，各地在政府工作报告中也给出了保证房地产市场平稳健康发展的多种措施。一些省市在土地环节继续加快供应，确保库存保持在合理区间。以北京为例，北京市政府工作报告指出，2019年将完成1200公顷住宅供地，加快已供地住宅项目开工建设和入市步伐。
2019年北京不仅将有5万到6万套左右的限竞房入市，按照目前的共有产权土地看，预计入市的体量也将超过4万套。较为充足的市场库存，有利于房价稳定在合理区间。一直强调减少房地产依赖的海南省在2018年楼市调控上交出了一份精彩的答卷。海南省住建部门负责人在海南省两会期间透露，2018年海南房地产开发投资达1715亿元，比上年减少了16.5%；房地产销售面积1400万平方米，较上年减少了近1000万平方米。“目前房屋均价是14500元/平方米，从2018年2月开始基本维持在15000元/平方米的水平，可以说遏制了房价进一步上涨的局面。”该负责人透露。
2019年，各地楼市调控的大方向是落实“一城一策”。有的地方房价上涨压力大，库存不足，政策上也会坚决落实‘房住不炒’目标。而有的地方经济下行压力大，库存充足，在楼市稳定的前提下适度放松也是有可能的。
过去两年，住房租赁市场持续被关注。近日召开的全国住房和城乡建设工作会议也提及了补齐租赁住房短板。因此从市场趋势看，租赁将成为政策鼓励的房地产发展方向。
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