2018年，全区贯彻落实党的十九大提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，实施供需双向调控，精准施策，全区房地产市场运行平稳。
一、全区房地产开发运行基本情况
（一）房地产开发投资降幅持续收窄，东、西部地区房地产投资占比增加
据千讯咨询发布的《中国房地产市场发展研究及投资前景报告》显示，2018年，全区完成房地产开发投资883亿元，比上年下降0.8%，降幅比前三季度收窄0.9个百分点，比上半年收窄7.8个百分点。全区房地产开发投资降幅不断收窄，增速波动趋于平稳。
分地区情况看，2018年，呼包鄂地区完成房地产开发投资394亿元，比上年下降16.9%，占全区的比重为44.7%，比2017年下降8.6个百分点；东部5盟市房地产开发投资375亿元，比上年增长10.3%，占全区的比重为42.5%，比2017年提高4.3个百分点；其他4盟市房地产开发投资113亿元，比上年增长50.4%，占全区的比重为12.8%，比2017年提高4.3个百分点。
（二）房地产项目新开工面积增长，建设规模有所扩大
2018年，全区房地产开发企业房屋施工面积11277万平方米，比上年增长4.0%；房屋新开工面积3024万平方米，比上年增长28.2%；房屋竣工面积1416万平方米，比上年下降17.5%。房屋竣工面积持续降低，新开工面积连续6个月增长，且增速不断提高，房地产开发项目建设规模扩大。
（三）商品房销售面积降幅扩大，期房成为销售主体
2018年前三季度，全区商品房销售面积持续回暖，但四季度开始出现下降，且降幅不断扩大。2018年，全区商品房销售面积2008万平方米，比上年下降2.9%，而前三季度同比增长2.7%，增速由正转负，且降幅扩大。其中，住宅销售面积下降1.4%，办公楼销售面积下降54.0%，商业营业用房销售面积增长4.2%。
受新建住宅销售价格持续上涨影响，商品房销售额增长较快。2018年，全区商品房销售额1114亿元，比上年增长16.4%，增速比前三季度回落3.0个百分点，比上半年提高5.8个百分点。其中，住宅销售额增长24.2%，办公楼销售额下降48.4%，商业营业用房销售额增长0.9%。
现房销售大幅下降，期房成为房屋销售主要类型。2018年，全区期房销售面积1237万平方米，比上年增长16.4%，占全部销售面积的比重为61.6%，比2017年提高10.2个百分点。全区现房销售面积770万平方米，比上年下降23.3%，全区有8个盟市现房销售面积连续下降。
（四）销售回流资金和自筹资金增长，项目开发资金结构改善
2018年，全区房地产开发企业到位资金1065亿元，比上年增长4.3%，增速较1-11月份提高3.9个百分点。其中国内贷款60亿元，下降22.9%；自筹资金586亿元，增长1.3%；定金及预收款277亿元，增长31.6%；个人按揭贷款92亿元，增长23.1%。
房地产开发项目到位资金结构来看，国内贷款占比5.6%，自筹资金占比55.0%，国内贷款占比较小且不断下降，而自筹资金占比过半，自筹资金成为房地产项目开发融资主要渠道。同时，随着商品房销售形势的好转，销售资金加快回流，降低了房地产企业资金的压力。
二、当前房地产市场运行中的关注点
多地商品房销售面积下降
受全区房价上涨影响，9月以来，全区去库存政策措施有所调整，部分地区棚户区改造货币化安置比例下调，购房需求有所减少，新增人口较少的东西部盟市商品房销售下降明显。与2018年前三季度相比，全区商品房销售面积增速明显回落，同比下降的地区有所增加，其中东、西部盟市下降明显（呼伦贝尔市-21.2%、兴安盟-14.4%、通辽市-22.4%、锡林郭勒盟-5.1%、鄂尔多斯市-52.9%、巴彦淖尔市-11.4%、乌海市-16.5%），而销售面积保持增长的地区主要有呼和浩特市、包头市、赤峰市。
新建住宅销售价格环比涨幅回落
呼和浩特市和包头市是全国70个大中城市商品住宅销售价格监测的被调查城市。12月份，呼和浩特市新建住宅销售价格环比增长1.9%，环比增速比上月回落1.0个百分点；同比增长21.0%，同比增速比上月扩大1.4个百分点。包头市住宅销售价格与上月持平，环比增速比上月回落0.4个百分点；同比增长11.4%，同比增速比上月回落1.1个百分点。呼和浩特市、包头市新建商品房销售价格环比涨幅均回落，房价波动趋于平稳。
个人购房贷款增长较快，或引发居民杠杆率提高
2018年，全区个人购房贷款2185亿元，同比增长17.2%，占全部房地产贷款比重为50.7%，较2017年提高1.7个百分点。个人购房贷款占比高、增长较快，一方面挤占居民消费额度，另一方面可能导致全区的居民杠杆率增高，增加金融风险。
三、对策建议
2018年，全区适度调整市场调控政策，房地产开发投资降幅持续收窄，房价涨幅有所回落，市场运行趋于平稳。未来房地产市场要实现“稳地价，稳房价，稳预期”的目标，需进一步落实地方政府的主体责任。
稳地价—合理调整住房用地供应结构
结合住房发展规划和当前人口需求情况，落实人地挂钩政策，有针对性地增加住房和用地有效供给。切实提高高中低价位、中小套型普通商品住宅在新建商品房中的比例。改进商品住宅用地供应方式，建立地价联动机制，防止地价推涨房价。
稳房价—避免房价大起大落
全区房地产市场调控政策从去库存时期的扩张性型调控，转变为避免房价大涨的紧缩型调控。未来一段时期内应加强市场监测，丰富宏观调控手段，完善落实差别化信贷政策，既要防止房价大起，也要避免房价大落，促进全区房地产市场平稳健康发展。
稳预期—加强房地产市场供需双向调节
要保持房地产市场调控政策的连续性稳定性，加强房地产市场供需双向调节，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，强化舆论引导和预期管理，严厉打击炒作房价上涨、散布虚假信息等行为，营造良好的舆论氛围，稳定市场预期。