按照规划，十三五期间（2016年~2020年），上海将新增住房170万套，其中商品住房40万套、租赁住房70万套。无疑，租赁住房将在未来上海房地产市场中扮演重要角色。
自2017年7月上海首次成功出让首批2宗租赁住房用地以来，目前上海累计挂牌租赁住房用地62宗，共获得土地出让收入245.2亿元，总规划建筑面积391.4亿元，至少提供租赁住房约6.22万套。但这一数字仍与上述目标有较大距离。
除了传统的通过出让租赁住房用地建设租赁住房外，上海还尝试通过公开出让农村集体建设用地使用权来建设租赁住房。上海首次公开出让农村集体建设用地使用权来建设租赁住房。央企华润当日以1.25亿元底价竞得松江区泗泾镇的1宗农村集体建设用地使用权，千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示，房地产合同约定出让年限70年，至少建设825套租赁住房。
目前，上海已成功以挂牌方式出让了5宗农村集体建设用地使用权来建设租赁住房，共获得出让收入6.98亿元，至少建设4649套租赁住房。在建设用地指标紧张的现实下，在集体建设用地上建设租赁住房，对盘活存量土地资源、多渠道增加租赁住房供应，促进住房租赁市场平稳发展具有重要作用，同时还能盘活和放大土地价值，增加农民收入，这是一种多赢。
此外，上海本地国企手中的存量土地资源也是租赁住房供应的又一重要来源。如光明集团此前就表示，将先期拿出26块土地建设100万平方米租赁住房。