中央经济工作会议召开,提出“要构建房地产市场健康发展长效机制, 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系”。 其中,自2016年以来,连续三年明确“房住不炒”的战略定位, 被认为意味着楼市调控政策的总基调不会发生变化。
在2017年“分清中央和地方事权,千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示,实行差别化房地产调控”的基础上,中央经济工作会议提出“夯实城市政府主体责任”,这意味着在中央“房住不炒”的基调下,地方政府的调控灵活性加大。与此同时,会议定调强化调控目标,弱化调控手段,是在市场基本面转向的行业环境下,为今后地方调控政策进一步细化创造空间。
全国住房和城乡建设工作会议在京召开,首提“以稳地价稳房价稳预期为目标”,强调房地产市场供需双向调节,改善住房供应结构,支持合理自住需求,坚决遏制投机炒房,强化舆论引导和预期管理。
住建部三个“稳” 而不是“控”字,意味着有关部门已经注意到基本面走弱趋势渐显,判断2019年困难或将加剧,政策已经从防止大起逐渐回归到防止大落,政策托底的可能性在加大。早在前述城市正式发文松绑调控之前,“小动作”就已经频繁出现。从2018年下半年起,很多二线城市在“限价令”的执行上有所放松,放行了部分价格偏高的新房项目。另有部分城市下调了房贷利率。多数分析人士认为,未来将有更多的城市效仿,并通过微调的做法,对政策予以松绑。
2018年第四季度,楼市调控政策出台的频率已大幅放缓。在前三季度出台近400次调控政策的情况下,第四季度各地仅出台64次调控政策,政策调控有明显的“退烧”之势。在“房住不炒”的总基调下,各地的微调动作将十分谨慎。一旦有“越界”行为,就会迅速得到纠偏。监管层也会关注市场预期的变化,避免松绑论调盛行,甚至有可能敦促政策收紧。
当前中国经济正处于转型升级、提质换挡的关键阶段,房地产市场平稳健康对于经济实现更高质量发展十分重要。文章引用受访专家的观点称,各地应该围绕自身城市化进程,根据人口流动和资源禀赋发展适合自己的支柱产业,形成新的增长点,避免回到靠房地产拉动经济的老路值得注意的是,就在前述5个城市松绑调控的同时,还有两个城市悄然收紧了公积金政策。