在国家现代化治理大背景下,为了降低征纳双方的风险,相关部门应该出台相应的优惠政策。参照我国对小微企业采取的普惠性税收免除政策,可以对个人住宅出租房屋设置一定标准,比如个人只出租一套房,且租金收入在多少元以下可以免税。
千讯咨询发布的《中国住宅市场前景调查分析报告》显示,目前国家对个人住宅出租房屋设置了一些税收优惠条件。根据现有法律,个人出租房的租金收入缴税涉及多个税种,这包括个人所得税、房产税、增值税、城市维护建设税、教育附加、地方教育附加、城镇土地使用税等。
个人出租住房有不少优惠政策,比如个税实行10%的优惠税率等;而不少地方为了简便征税,将几个税费打包,对月租金收入实行比较低的综合征收率。目前不少地方对房租收入采取综合征收率,各地设置并不一致。比如北京、上海等地按5%来征税,也有一些地方根据租金收入不同,设置了4%~8%的不同征收率。
目前地方实行的租金综合征收率远远低于国家各个税种法定税率,租金的实际税负比较低,因此房租收入纳税问题不是税负轻重,而是要不要纳税。短期可以提供免税优惠政策。但从长远来看,应该对我国财产税制进行改革,建立起完善的房地产税制度。对个人出租房屋收入是否缴纳个税,可以考虑设立一个基本减除费用,让大部分出租房屋的个人不用缴税。租金是否缴纳增值税则维持现有月租不超过3万元免税政策。