在统筹城乡改革的背景下，战旗村开始了一系列以土地为背景的农村经济发展尝试，“但大量闲置的集体经营性建设用地如不能入市交易，农村经济仍难以发展”。辖区内的集体建设用地规模11.3万亩，符合规定的经营性建设用地规模2.29万亩，在乡村旅游迅速发展，以及国有建设用地指标趋紧的大背景下，农村集体经营性建设用地是对现有土地资源极大的补充。
根据法律法规，农村集体经营性建设用地不能参与市场交易。转机来自于2015年。千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示，当年全国人大常委会授权全国33个县(市、区)开展农村土地制度改革三项试点，这些地区暂停实施土地管理法和城市房地产管理法关于集体建设用地使用权不得出让等规定，同年12月又决定授权试点地区暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的耕地、宅基地使用权不得抵押等规定。
作为试点之一，郫都区承担了集体经营性建设用地入市改革任务。所谓农村集体经营性用地入市，意思就是，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股，实行与国有建设用地使用权同等入市、同权同价。2015年9月，战旗村以每亩52.5万元、总价703.5万的价格，将一宗13.4亩集体经营建设性用地出让给社会企业，后者用于建设乡村旅游项目。这个价格尽管与当年唐昌街道的国有土地价格相差30万左右，但仍极大地推动了村集体资产、以及当地村民的人均收入增长。
郫都区全区的集体建设用地规模11.3万亩，符合规定的面积2.29万亩，近期可入市的集体建设用地4932.79亩。目前该区已入市47宗地，面积1071亩，获得土地出让收益9.43亿元，平均单亩价格达到88万元。
在分配机制方面，集体经营性建设用地获得出让收益款后，扣除土地整治成本和入市成本之后按照2:8比例进行分配，其中20%现金分配给集体经济组织成员，另外80%包括30%公益金、10%风险金和40%公积金的提取，其中公益金用于统缴社保、公共基础设施维护等，公积金则用于集体经济组织发展。而上述47宗土地入市后，相关农民集体和个人获得7.17亿元的土地增值收入。