创新土地经营权入股的实现形式。根据公司股东、农民专业合作社成员等各方的意愿和要求，合理确定土地经营权入股的形式，培育一批土地经营权出资发展农业产业化经营的公司、农民专业合作社。农户的土地经营权可以依法直接对公司和农民专业合作社出资，还可以先出资设立农民专业合作社，再由农民专业合作社以土地经营权出资设立公司。
千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示，探索建立公平合理的土地经营权评估作价机制，作价应考虑土地数量质量、入股期限长短、不同要素比价等因素，参考有关部门发布的土地经营权流转指导价格，由公司股东、农民专业合作社成员等各方协商确定。加快完成农村承包地确权登记颁证，建立完善土地经营权价格评估体系，建立健全土地经营权流转市场，做好土地承包经营纠纷调解仲裁工作，为土地经营权入股提供保障。
土地经营权入股将得到更多引导、规范和鼓励。土地经营权入股便于土地集中连片，实现规模化经营、标准化生产，有利于发展绿色农业及农业现代化。
中办、国办发布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，要求积极开展土地经营权入股农业产业化经营试点。随后，各地相继发布了具体的实施方案，并在部分地区开展土地经营权入股农业产业化经营试点。
未来，这一试点范围还将进一步扩大。各省（区、市）农业农村部门将牵头组织开展土地经营权入股试点工作，在尚未开展试点的地方适时选择一批具备条件的公司、农民专业合作社开展试点。