从外部环境看，中国宏观经济出现一些不确定因素，比如中美贸易摩擦、股权质押风险等，预期会对经济增长造成一些冲击。按照过去的经验，一旦经济增长存在下行压力，宏观经济政策就会转为松绑和刺激状态，比如货币政策的宽松，出台财政刺激政策，等等。
目前虽然没有出现宏观经济政策转向的信号，但是，由于政府开始出手“救助”上市公司股权质押困境以及针对中小民企提供更多融资服务。市场将这些措施解读为政策转向的迹象。他们进而认为，作为经济支柱之一的房地产业，可能也会得到政策支持。
应当说，市场依然想按照熟悉的“路径”去重复历史，尤其是通过制造舆论营造“做多”的氛围。但对于房地产市场而言，真正的利益攸关者是地方政府，每一次市场调控后的及时“放松”，主要源于地方政府强烈的需求，即地方政府在楼市具有巨大的利益，其获利方式是高价出售土地，并且通过活跃的交易增加税收。因此，在每次调整压力最大的时候，地方政府会突破限制实施变相的放松。
千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示，因为房地产价格已经高到了影响民生和消费的地步，如果继续上涨可能酿成金融风险。因此，中央确立了“房住不炒”的定位，要求整治市场秩序，坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。下决心解决好房地产市场问题。解决好房地产市场的问题目前有两层含义：一是坚决遏制房价上涨，将调控进行到底；二是建立房地产市场平稳健康发展长效机制，将房地产市场从扭曲中解放出来。
目前遏制房价上涨的手段主要是非市场化的，比如限价、限购等。这些政策措施只能是暂时的，而且也会有很大的副作用，必须尽快建立长效机制。但是，目前长效机制的建立比较缓慢，因为长效机制真正出台就会给市场一个确定性的预期，影响市场运行方向，也会触及很多人利益。所以，长效机制的建设比较缓慢。
例如，房地产税立法就遭遇种种的争议，相当多的既得利益者以这个税种不合理，并且会冲击市场为由，阻碍立法的进程。再如加快建立健全城镇住房保障体系，增加公租房、共有产权房有效供给的要求，对地方政府的财力也是一个巨大的考验，观望的多，实施的少。