今年以来，由于监管强化、影子银行拆解等导致社会融资萎缩，虽然银行信贷增速可观，但非信贷融资通道压缩，低成本金融资金无法真正进入实体经济，体现为，一方面银行信贷压力较大，另一方面企业融资依然得不到足够资金，在此背景下，需要进一步引导银行加大资金投放。
“信9条”的重点是着力疏通货币信贷传导机制，提升服务实体经济质效，推动稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。要求对于小微企业，要落实无还本续贷、尽职免责等监管政策，提高小微企业贷款不良容忍度。银保监会提出要加快建立有效调动基层积极性的激励机制，激发基层员工做好民营企业和小微企业融资服务的积极性。
“信9条”要求，适当提高中长期贷款比例，据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，合理确定金融考核指标，避免贷款在同一时间集中到期引发企业资金紧张。对符合授信条件但遇到暂时经营困难的企业，不应盲目抽贷、断贷。这与此前要求对小微企业要落实无还本续贷等监管政策，提高小微企业贷款不良容忍度形成呼应。
小微企业、民营企业主体风险、客观经营风险较大，没有特殊监管政策手段以及风险分散手段引导，很难解决银行的投放意愿问题。银行此前过度关注短期业绩考核，可能忽略企业中长期发展。监管需要逐步引导银行适度调整将企业中长期发展放在更重要的位置，适度降低对短期利润的追求。
此外，银行也受到了监管的约束，监管强化对同业业务的打击，资管新规出台也对影子银行等融资通道形成严厉的约束。