房地产税立法加快推进,是一种姿态,不能让炒房现象过于旺盛。但各地在房地产市场调控过程中,已经出台了很多限购限贷限售的政策,这些行政政策需要与包括房地产税在内的长效机制进行较好的衔接。
千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示,房地产税不会是全国各个地方完全一样,应该是在中央统一立法的框架下,让各个地方能有空间结合当地实际情况因地制宜,确定税率、税基以及征收的具体办法。房地产税改革思路中的“充分授权”,有望给予地方一定自主空间。“可能类似资源税那样,全国立法确定税率浮动空间,由地方在区间内选择税率;在税收优惠政策上,比如有些房屋是否可以免征,免征面积等,地方也可以有一定空间。
中国一二三四线房地产市场差异太大,全国不同地区不可能适用同一标准。在优惠政策上,业内似乎较多倾向于给予一定人均免征面积。现在社会上应该有一定共识,不是按套数征收,而是按照面积并作合理扣除,结合价格来确定税基,比如允许人均50平米的面积扣除。
不管是40还是60平米,对于基本住房需求可能给予免税或低税的方式,因此,对于一般普通家庭房地产税不见得有多大的影响;针对超面积的房子来征税,拥有的房屋越多,交税可能会越多,起到调节收入的功能。当然,目前上述具体安排,只是代表社会上的部分声音。房地产税法草案尚未披露,征税目的、制度安排、征税公平等还有很大探讨空间。