对于房地产价格相对较高的热点城市而言,形成“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的住房体系,对于留住人才、提升城市竞争力,有着重要意义。其中,在购房年龄推迟、租房需求扩张的背景下,相比于过去的廉租房,公租房由于相对市场化的定价模式,在房价相对较高的这些城市,所能服务的受众群体更广。
集体建设用地建设租赁住房等政策的推出,一个重要目的就是通过住房供给结构的调整,把过去通过购买商品房“一步到位”满足住房需求的方式细化,解决当前困扰人口净流入城市的住房供需矛盾。这也让公租房等政策性住房,如何配合城市发展的人才需求,成为这些城市在加大供应的同时所探索的重点。
以北京为例,千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示,作为全国最早的试点房地产城市之一,2017年,北京市实现集体土地租赁住房用地供应203.9公顷,此类土地也是北京增加租赁型职工集体宿舍等公租房的主要来源。但从与市中心的绝对距离和通勤条件来看,一些项目被认为距离市中心较远,其实际效用受到质疑。
这也让如何因地制宜、真正满足住房需求,成为公租房等政策关注的焦点。北京市住建委发布《关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见》。意见提出,要“以区为主、全市统筹”、结合 “三城一区”及其它国家或本市重点功能区建设,通过结合本市公共租赁住房、共有产权住房等政策规定,来服务保障在京就业创业的人才。
去年北京发布了发展十个高精尖产业的政策,每个区各有重点发展方向,需要各种类型的人才。因此,各区根据实际情况,因地制宜制定相应的人才政策是十分必要的。