市场传出“国开行将棚改贷款审批权收回总行，全国一刀切暂停棚改”的消息，震动市场，第二天地产股应声暴跌。紧接着，7月住建部召开新闻通气会，强调因地制宜地推进棚改货币化安置。根据国开行现行信贷管理制度规定，贷款合同的审批及签订权限均在分行，目前没有任何调整变化，合同审批权限仍在分行，不存在总行上收棚改贷款合同审批权限的情况。
同时，按照国开行制度规定，贷款合同审批前要对项目的政策合规性、贷款条件落实情况等进行严格审查，由总行、分行按照职责分工，共同把关。国开行将合同审查权限统一到总行，主要是防范地方政府过度举债，避免各地政策把握不一致，集中到总行统一把关。从住建部和国开行的表态来看，千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示，虽然货币化安置政策并非传言中的“一刀切”，但棚改安置方式的政策导向已开始发生转变。
这种政策导向的转变，就直接体现在浙江杭州的地方实践之中。2016年，杭州提出“主城区城中村改造五年攻坚行动”，计划用5年时间基本完成178个主城区城中村的改造工作。但在经历了2017年“拆迁量最大的一年”后，2018年的杭州棚改安置举措却在“悄然间”发生了变化。
早在今年初杭州棚改的货币化安置比例已经出现了明显的下降趋势，过去货币化安置的一些补贴和奖励措施也面临着调整，重新鼓励实物安置。前几年棚改货币化安置成为杭州楼市“去库存”的重要手段之一，现今“去库存”的任务已经实现，杭州的楼市供求关系发生转变。在此基础上，尽管今年杭州的棚改力度仍然较大，但货币化安置的力度将会明显减弱。