据了解,早期棚改基本以实物安置为主。2015年,为了减小各地逐渐增加的库存压力,楼市进入去库存时代,货币化安置比例逐渐提升。货币化安置刺激了购房需求,库存快速去化,三四线城市房地产市场表现得尤为明显。2008~2013年,全国棚户区改造开工量每年在200万套~300万套,2014年为470万套,2015年为601万套,2016年为606万套,2017年为609万套。2013~2016年,全国棚改货币化安置率分别为7.9%、9.0%、29.9%、48.5%。
千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示,棚改货币化安置之后,市场购房人群不断放量,过去3年房地产市场持续升温,从一线城市蔓延到二线,从二线城市蔓延到现在的大部分三四线城市。从房地产企业布局来看,立足三四线城市的企业,销售额也有良好的表现,出现了普遍性的房地产快周转现象。
从全国范围看,房地产市场已经基本告别库存积压时代,去库存任务已经初步完成,很多城市去化周期在12个月以内。这意味着棚改政策,需要根据市场情况有所调整,货币化安置的逐渐收紧已经是明显趋势。棚改背后去杠杆等政策思路还将会有所延续,对于库存压力较大的三四线城市来说依然是面临利好,但对于房价上涨过快的三四线城市,棚改方面的专项贷款恐不会有太大支持。
去年8月的《关于申报2018年棚户区改造计划任务的通知》中明确,商品住宅消化周期在15个月以下的市县,应控制棚改货币化安置比例,更多采取新建安置房的方式。