南充作为四川省第二人口大市,同时也是国家规划定位的成渝经济圈北部中心城市、南遂广城镇密集带中心城市、川东北区域中心城市,其城市更新之路更是非常值得关注。作为中国西部的第四大人口城市,南充有760万人口,仅次于成都、重庆、西安。作为成渝的核心区域,南充也是四川省政府定义的一个未来的副中心。南充将成为成渝金融经济圈辐射带动整个川东北的重要经济增长极,具有相当大的城市发展和产业结构的调整升级空间。南充置地重点打造的欢乐购物世界项目就是城市双修之下城市活力再造的典型样本。
我国三十多年来高速城镇化和城市扩张建设取得了举世瞩目的成就,但因对长远规划的认识和考虑不足,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,在生态环境、基础设施、公共服务、城市文化、城市金融品质方面留下大量的历史欠账。住房城乡建设部印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》。改革开放以来,我国城镇化和城市建设取得巨大成就,但同时也面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统遭受破坏的严峻形势,基础设施短缺、公共服务不足等问题突出,“城市病”普遍存在,严重制约城市发展模式和治理方式的转型。开展生态修复、城市修补是治理“城市病”、改善人居环境的重要行动,是推动供给侧结构性改革、补足城市短板的客观需要,是城市转变发展方式的重要标志。
城市有机更新、修补城市主要是为了解决老城区环境品质下降,空间秩序混乱,文化遗产遭到损毁等问题,最终的目的是要恢复老城区的功能与活力。他建议,在城市更新中要注意四方面问题:第一,坚持问题导向;第二,交通是重点;第三,解决好地上地下空间统筹开发问题,特别是要充分利用老城区宝贵的地下空间;第四,摒弃惯用的大拆大建模式,要实行有机更新、微更新,杜绝对历史街区和文化遗存的破坏;第五,尽可能采用较高的节能标准;第六,开辟更多的开放性公开空间;第七,关注老城市适老化改造问题。
老城市改造要坚持问题导向,不能只搞几个点,甩下一大片。要坚持普惠原则,主张成片、成街区开发。不然老是挑肥肉来吃,最后就剩下骨头,导致城市改造越来越难。