上半年,楼市调控的边际效应在逐渐递减,并且已经出现了一些新的问题,也引起了市场对于限价等行政房地产调控政策是否该退出的争论,下半年的政策走向备受关注。下半年政策依然从紧,还会有些城市陆续出台抑制房价的政策,包括弱二线和三四线城市,也包括一些原来楼市没真正降温的热门二线城市甚至一线城市,如深圳、广州也有可能出台小的补丁政策。
千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示,这些房地产补丁政策包括企业购房纳入到限购范畴内,离婚一年或两年内限制购房。另外,某些热门城市引进大量大学生和人才,估计会学习成都和长沙,对于新入户者设定门槛,达到一定人才级别才能落户,否则需要缴社保一年或两年才能买房。住建部等七部委对房地产市场乱象专项整治,会要求地方政府出执行细则,有些地方政府可能会重申和强调既有政策,有些地方政府可能会加一些内容,如已经提前出台政策的长沙,在限购方面增加“堵漏”措施,而重庆基本是重申强调为主。
接下来名单中的30个城市多数会出台细则,上海、北京等降温比较明显的城市也可能不出细则,而那些没在30城名单内的城市,如果市场过热也会出新政。预计下半年陆续会有几十个城市出台新政或文件重申强调,市场降温压力就会增加。
短期的管制型调控退出需满足三个条件,即市场已经基本稳定、居民购房杠杆得到有效控制、长效机制能够有效衔接。而目前这几个条件尚不能够充分满足,因此,下半年政策将维持偏紧态势,热点城市的行政管控仍将保持,可能的政策选项包括严格控制信贷进入房地产,严格限定居民过度加杠杆;更多城市可能跟进禁止企业购房的补漏洞;人才引进政策与购房资质脱钩,如要求交一定年限的社保;限价政策可能逐步退出。