事实上,房地产政策信号早就已经释放。今年“两会”期间发布的政府工作报告中,已无“货币化安置”的字样,而在过去两年的政府工作报告中,均有“提高货币化安置比例”的明确提法。地方政府显然也注意到了这一变化。今年4月,安徽省在全省城镇保障性安居工程工作推进会上指出,各地要合理控制棚改货币化安置比例,商品住房供需紧张的市、县,要进一步降低货币化安置比例。淮北市更是在6月中旬的总结会上强调,各县区政府要针对2018年关于棚改政策由货币化安置向实物安置转变的形势,提前谋划安置地块……
不管市场传言是否有依据,货币化安置政策已经在逐渐弱化,未来还可能进一步退潮。但棚户区改造工作本身并不会因此而大幅放缓。棚改作为一项政治任务,大部分城市的棚改任务并未削减,推进棚改的热情颇高。今年6月,江西省上饶市在新闻发布会表示,上饶市通过棚户区改造推动了商品房去库存,当年(2017年)商品住宅去化期由年初的24个月降至7个月,促进了房地产市场健康发展;带动建筑、房地产交易等相关行业发展,增加了税收,腾出了大量土地,优化了城市空间布局。
千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示,棚户区房地产改造对地方经济的拉动作用不容忽视,从这个意义上说,地方政府对棚改的热情并未熄灭。从现有的政策动作来看,未来棚改将逐渐走向规范化,使之对房价、地方债务的影响降到最低。随着棚改货币化安置的退潮,三四线楼市很可能出现降温,持续多月的三四线城市领跑房价涨幅榜的现象,将会越来越少。未来房企进驻这些区域时,也将愈加谨慎,此举甚至可能倒逼部分房企向一二线城市回流。