据千讯咨询发布的《中国房地产市场发展研究及投资前景报告》显示，进入5月之后，针对近期部分城市房地产市场出现过热苗头、投机炒作有所抬头等情况，住建部先后约谈12个城市并重申楼市调控基调不变。而近日，住建部印发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（简称《通知》），重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，并对进一步做好房地产调控工作提出具体要求。
专家指出，影响房地产市场的因素有很多，在个别城市近来房价上涨明显、一些城市大力吸引人才有可能推高房价的背景下，主管部门连续强调房地产调控基调不变，有助于明确政策预期，让人口迁徙和房屋买卖更加贴近经济社会发展的实际需要。
长期坚持“房住不炒”
“房子是用来住的，不是用来炒的。”在最新发布的《通知》里，住建部对房地产调控问题进行了更为全面的部署。在住房供给上，《通知》要求各地有针对性地增加住房和用地的有效供给，切实提高中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例，建立房价地价联动机制，防止地价推涨房价，提高住房用地比例。在资金来源上，《通知》要求加强个人住房贷款规模管理，严格管控消费贷款、经营贷款等资金挪用于购房加杠杆行为，同时加强住房用地购地资金来源审查，严控购地加杠杆行为。在市场秩序方面，《通知》指出，要严肃查处捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等房地产企业和中介机构的违法违规行为，持续保持高压严查态势。
与此同时，住建部还强调，要坚持调控政策的连续性和稳定性，认真落实稳房价、控租金，降杠杆、防风险，调结构、稳预期的目标任务，支持刚性居住需求，坚决遏制投机炒房。对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方，住建部将坚决问责。
“目前，很多城市在吸引人才方面都拿出了全新的举措。这在客观上可能会部分对冲此前形成的房地产调控预期。因此，住建部再次强调‘房地产调控目标不动摇、力度不放松’并给出具体措施，有助于稳定预期。”首都经贸大学土地资源与房地产管理系教授赵秀池在接受记者采访时说。
全国楼市总体稳定
令人欣慰的是，尽管一些地方出现楼市升温苗头，但全国楼市依然保持总体稳定。国家统计局数据显示，4月份，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比降幅比上月分别扩大0.4和0.6个百分点；二线城市新建商品住宅销售价格同比涨幅与上月相同，二手住宅销售价格同比涨幅比上月回落0.1个百分点；三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅均比上月回落0.3个百分点。
楼市总体稳定，得益于各地楼市调控政策的不断完善。被约谈的12个城市都迅速出台相关措施，加大调控力度。例如西安对华润、金泰、碧桂园等42家开发商进行了约谈；长春要求开发商在申请预售时申报预售价格；成都加大商场整治力度，喊话恶意炒作的开发商；哈尔滨要求主城6区内新购商品房3年内不能出售。
除被约谈城市外，以北京为代表的热点城市也先后对楼市调控出手。本月，北京住建委喊话违法违规中介，曝光10家违规中介，严打违规炒作“学区房”。此外，二线热点城市中，重庆、武汉、南京等首套房贷款利率上调幅度超过15%；天津也强调将继续严格执行各项房地产调控政策措施，严格限制投机炒房，并严审购房资格，加大市场供应，整顿市场秩序。
中原地产首席分析师张大伟认为，提供优惠购房或落户政策正成为非一线城市吸引优秀人才的手段。在张大伟看来，住建部最新的《通知》有两个亮点，一是热点城市要增加共有产权住房用地，二是地方政府除了稳房价外还要控制租金价格。
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