今年1月中旬，原国土资源部高层表示，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。
这意味着，政府将不再是住宅用地的唯一提供者，千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示，房地产开发商也不再是一手住房的唯一提供方。过去多年来，我国城市住宅开发的模式一般为房地产开发企业从政府部门购得国有土地，然后进行开发并对外销售。其特点一是政府土地部门通过招拍挂方式提供新增居住用地，二是出让对象必须是国有土地，如集体土地须征收为国有土地后方能出让。
政府不再垄断住房用地，盘活非房地产企业自有土地、农村集体经营性建设用地，是贯彻中央提出的建立多主体供应、多渠道保障租购并举“两多一并举”住房制度基础性的土地制度变革，可望渐别土地财政、抑制地产投机，满足住有所居，同时维护不动产市场稳定。在推动供地主体多元化方面，已经有一些地方政府走在了前面。
北京市住建委相关负责人去年年底曾介绍，北京进一步引导和鼓励全社会支持参与住房保障工作，不断拓宽保障房筹集渠道，多主体供给，形成了广泛合力。其中，鼓励国有企业利用自有用地建设保障房，加大政策支持力度，目前已建设约12万套。鼓励国企拿出自有用地建设保障房，是增加保障房的供给渠道,而非企业自建房为企业内部职工福利分房。这些房源均面向社会符合条件的保障房家庭进行公开配租配售。
除了可以盘活非房地产企业自有土地，农村集体经营性建设用地也是一个可以提供住宅用地的供应渠道。