限价房诞生于北京市“9·30”楼市调控新政,该政策推出“限房价、竞地价”的土地出让方式,以地块周边可比项目近三个月成交均价为基础,并综合地块周边基础设施和配套服务水平等因素后,确定地块未来所建房屋的销售限价;同时,设定地价上限,限价地块首先挂牌竞价,在达到预设地价上限时,通过“竞投自持面积”“竞投品质方案”等方式确定竞得者。
首宗执行“限房价·竞地价”项目为房山区西路0081地块,于2017年1月成交。截至2018年5月,北京市共成交“限房价,竞地价”地块59块,规划建筑面积共约856万平方米,千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示,土地成交总价约2396亿元,主要分布于大兴区和海淀区,分别为13块和8块,房山及丰台均为6块,北京市辖区域仅西城区和通州区未有此类地块成交。
“限转共”的讨论早在4月初便开始,相比于当时流传的所有待入市的限价房将被政府回收成为共有产权房,并以摇号方式出售,《征求意见稿》中提到的销售管理方法显然更为缓和。85%为暂定比例,具体操作中会根据市场变化和销售情况做调整。按照这一比例,中原地产首席分析师张大伟认为,实际发生“限转共”的可能只在最稀缺的核心位置,也就是五环内的部分房源。中原地产方面解读称,涉及的项目比例不会超过20%。
尽管涉及项目不多,但限价房原本为商品房属性,部分限价房转为共有产权房,意味着共有产权房潜在供给的增加。“新政增加了共有产权房的潜在供给,但同时也减少了商品性质住房的供给,限价商品房的转化意味着具备购房资格但不符合共有产权住房购买资格的居民家庭可购买的房屋数量减少,可能会使需求向二手房转移,导致二手房价格的上升,”陈慎分析道。
“限转共”可能造成二手房价格的上涨,但并非必然,她认为“限转共”不一定意味着共有产权房的供给增多。2017年,在深化住房供给侧结构性改革的背景下,北京市住建委发布了《北京市共有产权住房管理暂行办法》,提出今后五年将完成25万套共有产权住房供地的目标。