据千讯咨询发布的《中国商业用地市场发展研究及投资前景报告》显示，5月14日，西安市政府发布《关于进一步加强建设用地规划管理工作的通知》，对于经过公开招拍挂的土地，严格按照《国有土地使用权出让合同》约定的规划用地性质及其他规划条件执行;所有非住宅类房地产项目均不得变更为住宅用地。原通过划拨或协议出让方式取得的城市低效存量土地项目，原则上按规划执行，需要变更土地性质的，按程序报市政府研究。同时，鼓励支持商品住宅用地变更为商业用地用于建设高品质特色酒店。
《通知》规定，规划或土地证载的各类绿地、交通、市政基础设施用地，以及公共服务和公共管理设施用地，文化、教育、科研、医疗和体育等用地，原则上不得变更为商品住宅或商业类开发用途。此外，要进一步加强工业、物流仓储等产业用地管理。工业、物流仓储用地如需变更为其他用途的，按程序重新研究审定、核发规划条件。
《通知》表示，将严肃查处国家机关人员在建设用地规划变更、容积率调整等城乡规划工作中玩忽职守、权钱交易，以及未履行法定公开程序擅自变更规划用地性质的违纪违法行为。
春节过后，西安出现一房难求的现象。五一前，住房和城乡建设部约谈了西安相关负责人，强调坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。5月11日，西安房管局官方微信号发布文章重申，40年产权的公寓房也同样在限购范围内。
当天，西安市住房保障和房屋管理局市场处副科长陈嫄表示，形成西安市短期内部分区域住房供需不平衡的主要原因：
一是许多项目整个冬季无法施工，工程进度无法达到预售条件，加之库存持续下降，短期内住房供应断档。
二是热点区域、品牌房企开发的优质项目供不应求。
三是部分开发企业采取了“饥饿营销”等手法，制造紧张气氛。各驻市商业银行因资金额度趋紧，也提高了首付款比例和贷款利率，诸多因素促使西安市的房价上涨预期增强，造成了恐慌性购房。
四是西安市的城市吸引力提升明显，社会各方纷纷看好西安的发展预期，人口吸附能力增强，住房需求旺盛。
相关研究报告：
商业用地项目可行性研究报告
中国商业用地行业发展趋势分析预测报告
中国商业用地行业发展研究报告