十八届三中全会首次提到“加快房地产税立法并适时推进改革”,而现在离2020年全面落实税收法定原则只剩3年时间,房地产税什么时候开征成为一个焦点问题。全国人大发言人张业遂表示,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快完善法律草案、重要问题论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。
千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示,房地产税这么长时间未推出,面临挺多技术性问题,单单征管一项要弄清就不容易,税收征管法需要做相应修改。市场认为他的言论暗示房地产税短期内无法完成立法并加以实施,消息刺激当日上市公司地产板块大幅上涨。但在晚些时候,预计房地产税立法草案今年将进入人大审议。
公众如此关注房地产税,主要是对该税如何征收并不了解,但觉得肯定会影响房价,没买房的希望该税降低房价,而买了多套房子的则担心房屋价值缩水。事实上,该税并不是为了控制房价而制定,而是抑制地产炒作,避免过多住房资源空置浪费,让住房回归居住本质,同时又能调节财富差距,否则,没买房的可能一直是无产者,而投资多套房子的成了暴发户。因此,在房地产税确定征收的前提下,没有必要过多地关注其时间表,事实上,确定性的预期已经形成,只是还需要政策确认而已。
十九大报告将防范与化解重大风险确立为未来三年的三大攻坚战之首,而守住不发生系统性金融风险是主要任务。房地产是防范金融风险的一个重要方面。那么,在经历金融去杠杆过程之后,出台房地产税就可以避免与金融去杠杆政策发生共振,产生系统性的风险。