调整完善土地出让收入使用范围，进一步提高农业农村投入比例。统计显示，2017年全国国有土地使用权出让收入高达5.2万亿元，同比增长40%多，这将带来更多增量资金。长期以来，土地出让收益，可以说是“取之于乡，用之于城”，直接用在农村建设的比重是比较低的。要创新政策机制，把土地增值收益这块“蛋糕”切出更大的一块用于支持脱贫攻坚和乡村振兴。
此外，还将改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益将全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。每年每个省都会分到一定城乡建设用地指标，这些指标需要复垦耕地(新增耕地)来实现占补平衡，过去这样指标的调剂仅限于省内，未来将允许跨省调剂。“省域间的指标置换，需要符合一定监管条件，千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示，比如新增耕地必须要达到中等以上土地耕地标准，随便一片戈壁荒地是不能进行指标置换的”。
这项政策能起到“一石多鸟”的作用。如果高标准农田增加的耕地指标可以跨省交易，金融机构也愿意为高标准农田建设提供资金支持，可以加快高标准农田建设步伐。这项政策还能缓解耕地占补平衡压力，一些省份后备耕地资源匮乏，补充耕地质量不高，省域内耕地占补平衡难度越来越大，也迫切要求拓宽补充耕地的来源。
政策的放开，也有利于中西部欠发达省份筹措更多资金。韩俊指出，城乡建设用地增减挂钩结余指标如果允许跨省调剂，将可以形成一个更合理的价格，可以筹措更为可观的资金，为打好精准脱贫攻坚战提供有力的资金支持。