随着北京房地产市场调控政策的持续深入，2018年开年以来土地市场溢价率有明显降低，相比2017年25%的平均溢价率，2018年北京土地溢价率平均只有12%。在严控信托等资金进入房地产市场的影响下，房企资金压力逐渐出现。这种情况下，房企资金压力越来越大，虽然整体销售依然处于高位，但再拿地的资金压力逐渐增加，对非优质地块的积极性正在降低。
沈阳、南京、杭州等11个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案获得国土部同意。国土部要求，试点地区要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照区域协调发展和乡村振兴的要求，丰富住房用地供应渠道，建立租购并举的住房制度，千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示，实现房地产城乡融合发展、人民住有所居。
不仅如此，国土部还要求试点城市规范集体建设用地建设租赁住房的审批和监管程序，明确项目申报主体，完善项目审批程序，户型以90平方米以下中小户型为主，强化事中事后监管，确保有序可控。在此基础上，在试点过程中，推进集体租赁住房纳入政府主导的住房租赁服务平台管理，加强土地市场动态监测监管。
国土部鼓励集体用地建设租赁房，有利于提高用地指标紧张的城市加快租赁房源供应的可能性。11个城市基本都属于二线城市，这些城市国有土地相对紧张，而部分区域存在的城中村等集体土地，如果部分进入租赁市场有利于房源供应，也有利于城中村改造。从长期来看，建立租购并举的住房制度,发展住房租赁市场，更可以避免房地产市场大起大落，减少非理性购房需求。