唐家岭,这片昔日“蚁族”聚集的城中村变成了整洁、美丽的城市社区——唐家岭新城。小区里一部分房屋是村民的回迁房,另一部分则是面向社会的公共租赁住房。唐家岭新城是北京试点农村集体土地建设租赁住房的缩影。国土资源部部长姜大明15日表示,政府将不再是居住用地的唯一提供者。
姜大明表示,我国将研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。
中央财经大学城市与房地产管理系教授王志锋介绍,在目前制度下,我国任何单位和个人需要使用土地进行建设,都必须依法申请使用国有土地。开发商从事住宅建设,也必须从政府手中获得建设用地使用权,政府是建设用地的唯一提供者。
分析师张大伟认为,政府不再垄断住房供地,但需要注意住房与商品房的区别。目前看来,该政策的主要影响在于租赁市场。去年8月,国土资源部、住建部确定北京、上海、广州、杭州、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,打破了目前政府作为居住用地唯一提供者的局面。
北京市规划和国土资源管理委相关负责人表示,北京市去年首次将集体土地列入年度土地供应计划并超额完成。截至2017年12月底,北京市集体土地租赁住房用地供应203.9公顷,完成率102%,超额完成2017年度供应任务。朝阳区平房乡、海淀区唐家岭、昌平区北七家镇等5个项目、1.28万套房源已经开工,目前已入住4200余户。
据千讯咨询发布的《中国土地市场发展研究及投资前景报告》数据了解,2018年至2021年,北京还将供应约800公顷集体土地用于建设集体租赁住房,平均每年供地任务量约200公顷。
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