多层次供应和多渠道保障架构下,热点城市供地明显增加。今年前三季度,一线城市供地增长46%,二线城市与去年持平。特别是,热点城市城乡结合部有大量低地价、马上可用、低效闲置的集体建设用地,土地规模上与国有建设用地“对半开”。
近期,国土资源部和住建部下发的《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》已在13个城市“落地”。2017~2021年,北京计划供应1000公顷集体土地,占新增租赁住房用地的77%。目前来看,高房价的既定背景下,基于亟待解决4亿左右新市民低成本住房需求的强大诉求和判断,预计在明年,千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示,这一土地制度重大革新将在全国热点城市铺开。
集体和国有土地巨额“级差地租”的制度屏障一旦被拆除,再加上资产证券化、房地产信托投资基金等金融创新工具跟进,将给市场带来巨大的、填平鸿沟的城市化红利预期。因此,集体建设用地开发、旧改等存量盘活、长租公寓将成为热点城市新增供应的主体。综上,热点城市供应结构已改变,商品房销售会下滑,但新增供需体量依旧较大。
攸关全国楼市的是三四线城市。目前,三四线城市商品房销售面积、土地供应、开发投资分别占到全国的75%、61%和55%,相比2013年分别提高了30个、35个和20个百分点左右。