房地产税立法后,应根据实际情况先试先行、因地制宜,这也符合“立法先行、充分授权、分步推进”的原则。房地产税最大的功能是增加地方政府税源,因此可在财政困难地区先行先试,增加财政收入,缓解财政问题。同时,各地房地产情况差异大,地方政府对当地房地产情况更熟悉,应给地方充分授权,可在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象,从而有利于房地产税平稳落地。如对于去库存压力较大的地区,使用税率可适当降低。
千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示,房地产税兹事体大,事关各个社会主体的重大利益。对于地方政府而言,随着房地产进入新时代,中小城市因棚改货币化安置库存压力大减,大城市未来将通过“租售并举”多渠道完善住房供应体系,土地财政难以持续。对于房地产企业而言,房地产税实施后,商品房销量将大不如前,最近一年以来恒大、碧桂园、融创等地产商盈利和市值暴增不会重演,整个行业必须思考如何适应房地产下半场。以及房地产税作为平抑房价的手段,实施后大城市房价必将有所反应。
至于普通民众,如果参照发达国家通行的普遍征收,以房屋评估值为计税基础,那么影响将非常之大,特别是大城市的居民。以一线城市为例,十几年前不到百万的房产,如今或许是市值千万,即便税率千分之五,以七折征收,每年三四万的房地产税对一般家庭而言是不小的支出,对提振国内消费也颇为不利,尤其如果这是家庭唯一住房。因此,房地产税具体如何征收应充分调研,包括民众最关心的唯一住房是否征收,或者说是否有一定居住标准的免征面积等。