从中央到各级省市,从一线城市到二三线城市甚至四线城市,全国楼市不断回归平稳,而由于过去一年的合理管制,让楼市出现了悄然变化。调控政策效能从短期逐渐向中长期过渡。从2016年底开始,中央已多次强调“住炒原则”,强调住房要回归居住属性,为楼市住宅发展定调。以时间为主线溯源,2016年国庆前后,北京、深圳等一线城市率先出台新政,此后多个环一线的二三线城市跟进,开启了全国楼市调控的大潮;其后,2017年2月末开始,调控再次出手,河北涿州、浙江嘉善、安徽滁州等多个市、区相继出台或升级限购、限贷政策。
两个阶段的调控政策仍以限购、限贷、限价为主,主要从需求端作出要求和引导。3月厦门开启“限售”先例,针对个人出台限制交易的措施,明确新购买住房的需取得产权证后满2年方可上市交易,千讯咨询发布的《中国住宅市场前景调查分析报告》显示,意味着国内楼市进入住宅限售时期。目前全国已有近50个城市陆续加入限售阵营,而三亚和石家庄的5年限售期是最长期限。
除了限售外,几乎同步,多个城市也制定了对商业项目的限制政策。从北京开始,今年4月,北京相关部门发布商业办公类项目、产业类项目管理的通知,严禁擅自改变项目规划用途作为居住使用,未经批准不得转让和分割销售。随后,广州、上海、深圳、南京、成都等城市也相继发文清理整顿商办类项目。限商的目的是让住房回归居住属性、让非居住用途的土地项目回归产业的属性,打击利用产业用地炒地炒房的投机行为。
继6月和7月中国4个一线城市住宅价格环比连续两个月持平后,8月份一线城市房价环比下跌0.3%,这也是国内一线城市房价在2017年首度出现下跌。由于现有调控政策放宽的可能性不大,未来6~12个月一二线城市的房价有望停止上涨。