靠土地出让和土地抵押的城市化，靠土地的宽供应保证的高增长模式，已经走不下去了。中国的土地管理制度有最严格的耕地保护，但事实上我们的土地管理一直是双重的，一是保耕地，一是保发展。但保发展的结果是什么呢?自2008年以后，保了几年时间的经济增长，到了2012年，土地的供应量增加，但经济的增长速度慢下来了，继续释放土地已经不能保证经济高增长。
以地招商引资的效力减退。千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示，过去土地低价的招商引资模式在东部地区取得了成功，但是中西部地区在这一轮发展中面临非常大的困境。光有低价的土地，对企业已经没有足够的诱惑力。中西部地区的企业光靠土地的低成本，在国际市场上没有竞争力。土地供应和国民经济的关系发生扭曲，我们过去一直靠土地供应的大比例来保证城市制造业和基础设施建设，目前，整个工业用地的比重在合乎规律地下降，但房地产用地比例却没有太大变化，这说明地方政府靠土地来托房地产的机制没有发生重大改变。
这就造成了土地供应结构不断地扭曲。四是现在已经不是一个低成本的城市化时代，大量存量土地的开发和农民土地权利观念的变化，已经使土地的成本大量上升，土地的净收益下降，卖地以后进到财政盘子里的钱越来越少，目前政府主要靠土地抵押和土地抵押融资，当政府的土地净收益减少，对于地方政府和中央银行来说，金融风险大大上升，地方政府的土地偿债能力被高估。
上一轮城市化是生产要素单向配置的城市化，生产要素向城市流动。这一轮城市化，生产要素在城乡之间是互动的。这一变化的最主要原因是“农二代”的变化。“农一代”基本上是离土、出村、再回村，“农一代”松动了中国城市化和工业化的格局，但没有改变城乡的大格局。而“农二代”是离土、出村、不回村，“农二代”对整个乡村，甚至对城乡关系会带来革命性的变化，这一代人跟土地之间的关系已经发生根本性变化。