政策内容上,除增加各类房源供应外,不少城市还强调加大土地供应,但政策主要出现在一二线城市中。频次和力度上看,中西部城市要明显高于东部,中小城市明显高于大城市。其中,长沙在8月16日至9月12日期间分三次加码调控,包括取消首套房90平方米以下公积金“可提又可贷”规定、住宅用地出让试点“限房价竞地价”、推出万套定向限价商品住房。
这种特征的出现有迹可循。今年上半年的调控政策主要集中在东部城市,且政策力度较大。相比之下,中西部城市的调控较为温和,存在不少加码空间。此外在板块轮动作用下,中西部城市逐渐取代东部,成为楼市成交的热点。根据国家统计局数据,今年前8月,东部地区商品房销售面积和销售额增速均为个位数,中部地区这两项指标的增速分别为16.6%和26.0%,西部地区则为18.6%和35.1%。
千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示,土地市场出现类似特征。据中原地产统计,前8个月,283个三四线城市的住宅用地成交金额达到9830.3亿,接近去年全年水平,住宅用地溢价率达50.25%,创历史新高,比去年全年的25.17%近乎翻倍,土地成交平均楼面价为1508元/平方米,创历史新高,比去年涨幅超过50%。正是由于中西部城市和三四线城市已成为新一轮市场热点,因此才成为调控最为频繁的区域。
由于这些政策出台时间较短,目前尚难看出其对市场的影响。根据3-6个月的政策作用周期,政策效果最快将在今年末显现。但短期内,因东部市场很难摆脱低迷,中西部楼市仍将是未来的主要支撑。值得注意的是,从国家统计局数据来看,8月单月的商品房销售规模已出现回升,这被认为是楼市“金九银十”的一种先兆。若市场出现异动,不排除调控政策进一步扩围的可能,市场活跃的中西部有可能是调整重点。