据统计,截至8月底,九部委公布的12个住房租赁房地产市场试点城市,已有11个城市陆续公布了住房租赁扶持政策,广州、南京明确提出“租购同权”。而另外一些非试点城市,如北京、上海、烟台等,也在近期出台租房可落户、探索建立“租购同权”制度等措施。
其中,北京公布了《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知(征求意见稿)》,首次出台了细化承租人权益的相关规定。在住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌看来,包括租赁住房、保障房、商品房等,对于人口净流入的热点城市,为了通过住房制度的改革,使这些城市能留住年轻人和高端人才,应当建立多层次的产品体系,覆盖不同收入家庭的不同层次住房需求。
而在房企人士看来,住房制度改革可以迈向更加市场化的方向。理想的住房制度,应该由高端商品房、普通商品房、租赁住房和公租房组成。其中,高端商品房没有价格和政策限制,但供应量相对最少,普通商品房则面向广大刚需群体,千讯咨询发布的《中国房地产市场前景调查分析报告》显示,且通过各种房地产政策限制其交易资质和价格,核心在于防止炒房导致的房价过快上。
最后则是满足年轻人、购买力较弱家庭的租赁住房和满足最困难群体的公租房或租房补贴政策。共有产权住房可以作为政策性保障住房向普通商品房的过渡,但在北京现有的政策条件和市场环境下,为了尽可能发挥共有产权住房的居住属性,防止伤害居民购买积极性,应当由政府在产权比例分配中占到大头。